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独家解读 | 10年4批85家,国家文化和必威体育3.0app下载融合示范基地

来源:文化产业评论 发布时间: 2021-11-03 15:16:53

近日,中央宣传部、必威体育3.0app下载部会同相关部门发布了30家拟认定第四批国家文化和必威体育3.0app下载融合示范基地名单,其中集聚类基地5家、单体类25家。自2012年启动首批基地认定工作以来,全国四批次共认定示范基地85家,基本形成了以文化为内容核心、以必威体育3.0app下载创新为重要支撑、文化必威体育3.0app下载交互融合的产业发展新格局,“1+1>2”的叠加效应日益彰显。


 

作者 | 小军哥(文化产业评论作者团;三川汇文旅体研究院研究员)

编辑 | 曹雨蒙

来源 | 文化产业评论


让文化插上必威体育3.0app下载的翅膀,给必威体育3.0app下载注入文化的灵魂。为落实国家创新驱动发展战略,自2012年以来,必威体育3.0app下载部与中宣部会同中央网信办、文化和必威体育3.0app下载部、广电总局等相关部门,以国家文化和必威体育3.0app下载融合示范基地认定工作为引领,大力实施国家文化必威体育3.0app下载创新工程,先后分三批共认定55家基地。加上本次拟认定的30家,全国基地总数将达到85家。那么,什么是国家文化和必威体育3.0app下载融合示范基地?它们评选认定标准是什么?又有哪些显著的特点和业绩?


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基地的由来和发展

 

必威体育3.0app下载进步与体制机制创新一样,是加快文化发展的强大动力。党的十七大以来,中央着眼于推动社会主义文化大发展大繁荣的战略目标,提出要加快文化与必威体育3.0app下载的融合,并就此作出部署。


2010年,必威体育3.0app下载部、文化部分别组成调研组,分赴广东、江苏、山东、江西、云南、浙江等地开展文化与必威体育3.0app下载融合必威体育3.0app下载调研。在此基础上,2011年7月,文化部与必威体育3.0app下载部建立了部际工作会商制度,在相关部门的支持下,启动了联合研究制定《国家必威体育3.0app下载与文化融合联合行动计划(2011年—2015年)》、联合认定“必威体育3.0app下载与文化融合示范基地”等工作。


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同年10月,党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出:推进文化必威体育3.0app下载创新。要发挥文化和必威体育3.0app下载相互促进的作用,深入实施必威体育3.0app下载带动战略,增强自主创新能力。依托国家高新技术园区、国家可持续发展实验区等建立国家级文化和必威体育3.0app下载融合示范基地


2012年5月,必威体育3.0app下载部、中宣部、财政部、文化部等12个单位在深圳联合召开国家文化必威体育3.0app下载创新工程联席会议,审议通过了《文化必威体育3.0app下载创新工程纲要》,并对文化必威体育3.0app下载创新工程实施作了部署。此举标志着国家文化必威体育3.0app下载创新工程正式启动。


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《纲要》提出,到2015年,要明显提高必威体育3.0app下载对文化产业的支撑、带动作用,以文化和必威体育3.0app下载融合示范基地为主体的产业化载体建设全面推进,初步建立文化必威体育3.0app下载创新体系;到2020年,要实现文化与必威体育3.0app下载深度融合,文化必威体育3.0app下载创新体系得到完善,文化和必威体育3.0app下载融合示范基地成为文化产业的重要载体,形成完善的文化必威体育3.0app下载支撑体系。


与此同时,必威体育3.0app下载部与中宣部会同相关部门分别于2012年、2013年分两批共认定34家国家级文化和必威体育3.0app下载融合示范基地。前两批重点聚焦区域性文化资源数字化、文化艺术展演、专业内容知识必威体育3.0app下载、数字出版、影视媒体融合、文化必威体育3.0app下载综合必威体育3.0app下载等方向和重点行业,侧重促进传统文化产业优化和升级,推动新兴文化产业的培育和集聚发展。


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2016年5月,中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》,对实施创新驱动发展战略进行规划部署。2018年3月,针对文化和必威体育3.0app下载融合在探索阶段存在认定管理不规范等问题,必威体育3.0app下载部、中宣部、中央网信办、文旅部、广电总局研究制定了《国家文化和必威体育3.0app下载融合示范基地认定管理办法(试行)》(国科发高〔2018) 72号),首次将基地分为单体类和集聚类,并从管理机构、认定条件、认定程序及考核机制等五个方面提出明确要求。


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2019年9月,按照新的“认定管理办法”相关要求,必威体育3.0app下载部、中宣部会同中央网信办、文旅部、广电总局开展第三批国家文化和必威体育3.0app下载融合示范基地申报认定工作。经合规性审核、专家函评、会议答辩、调研实勘、部门商议、公示等环节,认定5家集聚类基地、16家单体类基地。加上本次新公示拟认定的5家集聚类基地、25家单体类基地,四批次共认定85家示范基地。


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综上所述,“国家文化和必威体育3.0app下载融合示范基地”是按照党的十七届六中全会以来安排部署,贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》《国家文化必威体育3.0app下载创新工程纲要》等政策规划,依据《国家文化和必威体育3.0app下载融合示范基地认定管理办法(试行)》,由必威体育3.0app下载部与中宣部会同相关部门共同认定的创新型基地。


拟认定30家基地特点与亮点


经过近10年的探索实践,本次(第四批)拟认定的国家文化和必威体育3.0app下载融合示范基地,无论是数量、质量和规模都较前三批有显著提升,这也标志着基地创建工作持续保持健康稳定的发展态势。主要呈现以下特点:


一是入选数量“两多一少”。本次新公示拟认定30家基地,入选总数与首批16家相比较多出近2倍;与第二批18家相比较多出12家;与第三批21家相比较多出9家,为历批之最。除了总量大之外,按照“2018认定管理办法”申报类别,单体基地多达25家,也是数量最多的一批。而相比第一、二批34家集聚类基地,本次与第三批一样保持5家不变,大幅度减少。


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二是示范领域“各有侧重”。从本次公示名单所涉及领域看,文化必威体育3.0app下载领域成为最大亮点,入选多达5家,占比17%;其次文化创意和互联网应用与必威体育3.0app下载领域各4家,分别占比13%;再次是媒体融合、数字出版、文化装备制造、数字技术运用等4个领域各3家,分别占比10%;此外智慧文博(文保)有2家,占比7%;文化艺术、智慧广电、影视(必威体育3.0app下载)领域各1家,占比3%。


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三是区域分布“东强西弱”。从此次公示的30家拟定基地区域看,在数量上总体呈“东强西弱”的态势。东部地区有2市6省21家基地入选,占总数的70%。其中,北京市独占鳌头、有6家基地入选,紧随其后的是上海市、广东省、浙江省,各有3家基地入选;福建和辽宁各有2家。中部地区有3省4家基地入选,占总数的13%。其中,湖南省2家,安徽和河南各1家。西部地区有3省2区5家基地入选,占总数的17%。


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四是民营企业“异军突起”。在推动基地建设过程中,各地积极扶持国有龙头企业的同时,注重加大知名民营文化企业和创新成长型企业培育,不断扩大领军企业认定范围,一大批民营成为推动基地建设和发展的主力军。据统计,此次公示的25家单体型基地中,民营企业17家,占比68%;国有企业有7家,占比28%;文化事业单位1家(故宫博物院),占比4%。此外,在前3批认定的39家集聚型基地里,也集聚了腾讯、优酷、阅文、爱奇艺等一大批领军民营企业。


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综上分析可见,近年来,尤其是新冠病毒疫情发生后,互联网、大数据、云计算、人工智能、VR等新兴技术对文化领域和文化产品带来颠覆性影响的同时,进一步推动了文化必威体育3.0app下载融合发展,基地创建工作也发生了较大变革:从被动融合走向主动融合,从浅层次融合走向深层次融合,从优势领域融合走向全产业链融合,从“文化+必威体育3.0app下载”向“文化×必威体育3.0app下载”模式升级。


发展成效和探索实践经验


据国家统计局数据显示,今年上半年,16个文化新业态特征较为明显的行业小类实现营业收入18204亿元,比上年同期增长32.9%;占全部文化企业营业收入的比重为33.5%,比上年同期提高0.6%。其中,互联网广告必威体育3.0app下载、必威体育3.0app下载用智能无人飞行器制造、可穿戴智能文化设备制造3个细分行业营业收入两年平均增速均超过30%。


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△文化新业态特征较为明显的16个行业小类 图片来源:网络

从2011年调研谋划到2011年《国家必威体育3.0app下载与文化融合联合行动计划(2011年—2015年)》出台,从2012年首批全国必威体育3.0app下载与文化融合示范基地诞生到2021年第四批基地名单公示,经过10年的实践与发展,文化必威体育3.0app下载融合催生的新型业态、新产品和新模式,正在成为文化产业供给侧改革和高质量发展的重要引擎。


从前3批55家基地发展现状看,已取得了初步发展成效和探索实践经验。


一是统筹规划清晰。在推动文化和必威体育3.0app下载融合示范基地建设过程中,必威体育3.0app下载部、中宣部会同相关部门坚持需求导向,统筹政府和市场作用,统筹应用示范与成果推广,引领文化和必威体育3.0app下载深度融合。2019年先后出台了《公共数字文化工程融合创新发展实施方案》《数字乡村发展战略纲要》《关于促进文化和必威体育3.0app下载深度融合的指导意见》等指导性文件。


尤其是2019年8月,必威体育3.0app下载部等六部门共同制定的《关于促进文化和必威体育3.0app下载深度融合的指导意见》,明确了加强文化共性关键技术研发、完善文化必威体育3.0app下载创新体系、加快成果产业化推广、推动媒体融合向纵深发展等八个方面重点任务,并提出到2025年建成100家左右国家文化和必威体育3.0app下载融合示范基地,200家左右引领行业发展的文化和必威体育3.0app下载融合领军企业。


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二是政策支持有力。落实国家创新驱动发展战略,大力实施文化和必威体育3.0app下载融合工程,从中央部门到地方政府已形成强大共识,各地把加强政策保障作为推动基地建设和发展的重要抓手,多层级、多维度进行激励引导。截至目前,31个省(区、市)陆续出台“促进文化必威体育3.0app下载融合发展”相关政策措施,北京、上海、广东、江苏等省市还在用地、资金和人才等要素上给予重点支持。


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△第六届中关村数字文化产业必威体育3.0app下载峰会宣传图 图片来源:活动行网站


如,北京海淀区先后出台《海淀区文化与必威体育3.0app下载融合行动计划》《海淀区文化与必威体育3.0app下载融合集聚区认定和管理办法》,统筹20亿元支持资金和200亿社会资本,共同支持文化与必威体育3.0app下载融合重点项目建;2016年江苏省出台《促进文化必威体育3.0app下载融合发展的二十条政策措施》等政策也明确,对进入省高新技术企业培育库的企业,三级财政给予不超过3年的培育奖励。


三是集聚效能增速。目前,现有的集聚类全国文化和必威体育3.0app下载融合示范基地,多以高新区或综合文化产业园区为依托建立,拥有得天独厚的要素优势和组织管理机构,为基地建设走“一区多园”“一园多区”之路提供了支撑。如,西安文化必威体育3.0app下载创业城产业园作为西部首家国家文化必威体育3.0app下载融合示范基地,围绕新文创、新零售、新媒体、大数据、人工智能等五大主导产业,全力打造“一园两区三带”新兴产业生态圈。


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△图为西安文化必威体育3.0app下载创业城产业园国家文化必威体育3.0app下载融合示范基地 图片来源:文化曲江官网


据相关报道显示,截至2020年底,该基地集聚陕文投、曲文投、优酷、喜马拉雅、可视可觉必威体育3.0app下载等各类领军企业共7860家,拥有北大必威体育3.0app下载园、清华启迪必威体育3.0app下载园、浙江文创产业园等特色众创空间63家。申请专利251项,企业融资30亿元,孵化创业创新项目500个,星空企服注册企业3000余家,带动就业人数10万人,文化产业增速连续保持20%以上。


四是引领作用凸现。近年来,随着文化和必威体育3.0app下载融合工程深入推进,文化为5G+8K”、大数据、人工智能等必威体育3.0app下载创新应用提供了广阔空间,形成了一系列文化必威体育3.0app下载类的实用新型专利,催生出大批互动性强、体验性好的数字化文旅新产品和新场景,逐渐成为全国性文旅类专业展览必威体育3.0app下载会的新宠儿。2018年,“文化必威体育3.0app下载融交会”落户南京,成为全国唯一聚焦文化和必威体育3.0app下载融合的产品技术展示必威体育3.0app下载平台,自2018年起已连续成功举办三届。


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△必威体育3.0app下载(南京)文化必威体育3.0app下载融交会示范基地展区 图片来源:“融交会”官网


与此同时,在前不久和刚刚结束的北京服贸会、深圳文博会上“国家文化和必威体育3.0app下载融合示范基地成果”展区,无论是数字文物库、故宫名画记、媒体艺术《清明上河图》等文化IP的必威体育3.0app下载化呈现,还是AR魔镜互动合影系统、VR技术支持的必威体育3.0app下载演唱会、人工智能电竞体验仓等文科融合新成果展示,无不是展馆内吸引观众最多的地方。


结语


习近平主席9月26日致2021年世界互联网大会乌镇峰会的贺信中指出,数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类必威体育3.0app下载、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程,给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。当前,世界百年变局和世纪疫情交织叠加,必威体育3.0app下载社会迫切需要携起手来,顺应信息化、数字化、网络化、智能化发展趋势,抓住机遇,应对挑战。


综合前文分析,目前我国文化与必威体育3.0app下载融合发展尚处于实践发展阶段,仍然存在组织机构不够健全、部门间协调不够顺畅、文化必威体育3.0app下载型人才缺乏、基地建设投入不够、行业标准体系不完备等制约文化和必威体育3.0app下载融合潜力释放的现实问题。但是,随着文化强国、必威体育3.0app下载强国和创新驱动发展战略的深入推进,文化之魂一定能孕育出更多的必威体育3.0app下载创新,必威体育3.0app下载之光也必将照亮传统文化复兴路,让更多的文化必威体育3.0app下载产品惠及于民。


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